На совещании 17 февраля Президент Беларуси Александр ЛУКАШЕНКО подверг жесткой критике существующую товаропроводящую сеть в экспорте белорусских калийных удобрений, в т.ч. и ЗАО "Международная калийная компания" (МКК). Глава государства потребовал максимально избавиться от посредников и повысить эффективность экспорта хлористого калия. Кроме того, было заявлено о возможном уголовном преследовании белорусских чиновников, которые не обеспечили выполнение поручений по экспорту калийных удобрений без посредников.
Борьба с посредничеством как классом давно является в нашей стране одним из приоритетов экономической политики. Со времен Указа Президента от 7.03.2000 г. № 117 "О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров" жизнь торгово-посреднических структур в Беларуси весьма усложнилась. Хотя формально посредничество и не запрещено, невыполнение требований о сокращении снабженческих и сбытовых цепочек - один из самых серьезных проступков, который может быть поставлен в вину руководителю. Если Геракл управился с многоглавой гидрой огнем и мечом, то у нас с помощью жестких административных мер тоже удалось добиться немалых успехов по искоренению лишних звеньев. Тем не менее, избавиться от них полностью никак не получается. Ведь по сути посредническая деятельность - это вся торговля как таковая.
Новая атака на посредничество имеет особый характер. Ведь касается она калийных удобрений - одной из основных статей отечественного экспорта.
Требования Президента могут повлечь за собой выход ПО "Беларуськалий" из состава учредителей МКК (где ему принадлежат 33% акций) и отказ от использования ее товаропроводящей сети. Какие последствия будет иметь этот шаг?
Напомним, что МКК была создана в 1993г. тремя крупнейшими производителями хлоркалия бывшего СССР ("Беларуськалий" и российские "Сильвинит" и "Уралкалий") для устранения между ними нездоровой конкуренции, которая привела к демпингу на внешних рынках.
Сегодня в страны Балтии калийные удобрения поставляются через ЗАО "Балткалис" (доля "Беларуськалия" 40%), в Украину - через ООО "Укркалий" (доля белорусской стороны 40%), в РФ - через ООО "Белнефтехим-РОС" (100% белорусского капитала).
В дальнее зарубежье экспорт калия идет в основном через МКК. Кроме того, Беларуськалий выступает учредителем ряда СП в Австрии, Сингапуре, Бельгии, которые работают непосредственно с покупателями и содействуют росту цен реализации, обеспечивают оплату фрахта судов, финансирование отсрочек иностранным покупателям и страхование рисков неплатежей Беларуськалию. Но его доля в этих фирмах составляет 10-22%. Если отказаться от этой сети, то прямой выход белорусских калийщиков (или новых "правильных" посредников) на мировой рынок может привести к непредсказуемым последствиям. Им придется конкурировать с "дочками" МКК по всему миру: Агросин в Сингапуре, Белурс в Австрии, International Potash Company (UK) Ltd. в Южной Азии. Отказаться от услуг всех этих региональных дилеров не так просто.
В любом случае при экспорте калийных удобрений практически невозможно отказаться от транспортных посредников. Ведь в Латвии, Литве, Украине, как и в Беларуси, национальное законодательство только своим резидентам разрешает оказывать транспортно-экспедиционные услуги. В настоящее время "Беларуськалий" выбирает их по тендеру, что сокращает стоимость посреднических услуг.
Калийный рынок очень специфичен, замкнут и жестко поделен. Крупные запасы калийных солей сосредоточены всего в нескольких странах (Канада, Беларусь, Россия, Германия, Израиль и Иордания). На них приходится 85% экономически пригодных к разработке запасов и 2/3 мировых производственных мощностей хлористого калия. Его производство немного опережает мировые потребности, поэтому исторически производители и торговцы калием на мировых рынках пришли к необходимости согласования объемов экспорта и цен.
Рынок калийных удобрений легко взорвать, резко увеличив поставки. Например, в 1989 г., когда "Сильвинит" попытался шантажировать мировое сообщество ростом поставок. В результате мировые цены на калийные удобрения упали почти на 25%. Ущерб был огромен. Через 2 месяца тогдашний глава "Сильвинита" был снят с работы и отдан под суд. А ведь человек хотел как лучше. И работал без посредников...
Сегодня именно МКК координирует стратегию продаж белорусских и российских калийных удобрений, ценообразование и объемы реализации в 60 странах дальнего зарубежья. За время своего существования компания смогла увеличить объемы продаж белорусского калия с 2 млн. тонн в год до 7 млн. т в 2004 г. и поднять цену с 40 USD в 1993 г. до более чем 100 в 2004-м. По итогам 2004 г. экспорт калийных удобрений составил 752 млн. USD, что в стоимостном выражении на 41,5% больше по сравнению с 2003 г. Это наилучший результат работы за всю историю Беларуськалия.
Не будем забывать, что над белорусским хлоркалием висит постоянная угроза европейских антидемпинговых санкций. В случае их возобновления со стороны Евросоюза единственным путем поставок в 10 новых стран ЕС будет только МКК. Ведь РФ признана Евросоюзом страной с рыночной экономикой без каких-либо исключений при проведении антидемпинговых процедур ЕС в отношении товаров, импортируемых с ее территории. Беларуси такой статус пока не светит.Т аким образом, в рамках МКК можно будет перераспределить товарные потоки через компенсацию "Беларуськалием" поставок на другие рынки.
Неоднозначно выглядят и планы правительства по переходу экспортных поставок на условия CIF (поставка и погрузка на борт судна, оплата фрахта). Сегодня Беларуськалий осуществляет почти 90% экспорта на условиях FOB (поставка и погрузка на борт судна), что позволяет не отвлекать средства на финансирование экспортных продаж, ограничивая затраты доставкой до портов и границы СНГ. Как сообщает Интерфакс, по расчетам Беларуськалия, изменение условий продажи FOB на CIF приведет к двукратному снижению чистой прибыли и рентабельности экспорта. При этом планы по передаче морской составляющей транспортировки резидентам Беларуси должны реализоваться в рамках действующей одноканальной товаропроводящей сети на конкурентной основе без изменения паритета продаж.
Так чем же плоха сложившаяся система? И чем можно ее заменить? Да, существуют посредники, которые навязывают предприятиям невыгодные условия поставок сырья и сбыта продукции и обогащаются за счет присвоения добавленной стоимости, созданной производителями. В придачу наемный топ-менеджмент трудно удержать от желания "приватизировать" доходы госпредприятия, направив финансовые потоки через подконтрольные структуры. И не исключено, что на смену таким посредникам придут другие, еще более жадные, но менее добросовестные.
Действительно, криминальные посредники, которые по дешевке распродают за рубеж отечественную продукцию, накручивают цены, создают схемы по уходу от налогов – явление неприятное и нежелательное. Но всегда существовали профессиональные крупные посредники, помогающие предприятиям сбывать свою продукцию на взаимовыгодных условиях. Они не нарушают законов, имеют квалифицированные кадры, развитые логистические структуры. И значительная часть их доходов идет на создание этой самой товаропроводящей сети, маркетинг и прочие, порой весьма дорогостоящие, хлопоты, за которые и платит производитель. Такие посредники - неотъемлемая часть экономического механизма. Правда, обычно у них есть существенный с точки зрения нашей ментальности изъян. Это - "не та" форма собственности. Были бы они госконторами, вроде существовавших некогда госснабов и различных союзимпортов-экспортов, – другое дело. Но даже они не смогли бы работать напрямую с каждым китайским, индийским, бельгийским фермером. Кстати, упомянутые структуры славились своей неэффективностью и коррупцией...