ИЗДЕРЖКИ БЕЗУПРЕЧНОЙ РЕПУТАЦИИ

Важнейшим ресурсом для аудиторов должна стать их деловая репутация. Это ясно показывает Закон от 14.07.2025 № 95-З, которым внесен ряд изменений и дополнений в Закон от 12.07.2013 № 56-З «Об аудиторской деятельности».

Определение аудируемых лиц приведено в соответствие с последней редакцией Гражданского кодекса.

Теперь к аудируемым лицам относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РБ, их обособленные подразделения (ранее – филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс), представительства иностранных юрлиц и иных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в иностранном государстве, филиалы иностранных юрлиц, холдинги, простые товарищества (участники договора о совместной деятельности), иные лица, в отношении которых проводится аудит бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и (или) которым оказываются иные аудиторские услуги (аудиторские услуги).

Заметим, что здесь более не упоминаются индивидуальные предприниматели, но их вполне можно отнести к «иным лицам».

Полномочия регуляторов

Совмину даны дополнительные полномочия по утверждению положения о деловой (профессиональной) репутации, а также по определению особенностей оказания аудиторских услуг в отношении обеспечения дополнительной защиты информации о деятельности организаций, имеющих особую экономическую значимость для страны, включенных в перечень, устанавливаемый правительством РБ.

Нацбанк и Минфин получают право запрашивать информацию, необходимую для выполнения своих функций в области аудиторской деятельности, не только у Аудиторской палаты, аудиторских организаций и аудиторов-ИП, но также у остальных аудиторов и государственных органов, а Минфин – еще и у физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора.

Деловая репутация

До сих пор аудиторы лишались права участвовать в осуществлении аудиторской деятельности или осуществлять такую деятельность при наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий. Наличие таких судимостей также было основанием для недопущения к экзаменам на право получения квалификационного аттестата аудитора.

Вместо этого Законом вводятся 2 иных основания для таких запретов:

1) несоответствие требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации. Ее наличием у аудитора или у претендента на получение квалификационного аттестата будет считаться:

• отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных статьями 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–243-3, 252, 254, 255, 341-1, 342, 342-2 , 361–361-5 , 369-1 –369-3, 373–375-3, 424–427, 429, 431–433 УК РБ;

• отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 КоАП, если не истек срок, по окончании которого аудитор (физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата аудитора) считается не подвергавшимся административному взысканию.

К тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 12 лет (п. 4 ст. 12 УК РБ)
К особо тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (п. 4 ст. 12 УК РБ).

Забавно, что в списке статей УК, подрывающих репутацию аудиторов, значится статья 431 «Дача взятки», а статьи 430 «Получение взятки» почему-то нет в помине. То ли предполагается, что действующим аудиторам, а также их потенциальным коллегам, взятки в принципе предлагать некому и не за что, то ли мздоимство и лихоимство на репутацию аудиторов никакую тень не бросают. 

 2) отсутствие фактов совершения деяний, дискредитирующих профессию аудитора, и наличие положительной оценки участниками гражданского оборота деловых (профессиональных) качеств и делового поведения аудитора (физического лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора), установленных согласно положению о деловой (профессиональной) репутации, утверждаемому Совмином РБ.

В законе не уточняется, будет ли как-то определен или ограничен состав участников гражданского оборота, имеющих право давать оценку деятельности аудиторов. Если в каком-то подзаконном акте этот нюанс не разъсниться, то окажется, что свое просвещенное мнение на репутацию аудиторов смогут положить практически все участники гражданских отношений – любые государственные органы и их должностные лица, а заодно вообще все юридические и физически лица, у которых возникнет такое желание.

Теперь представим, что будет, если аудируемые лица, их руководители или собственники, недовольные выводами, сделанными в аудиторском заключении, получат возможность давать отрицательные оценки аудиторам, а регуляторы начнут принимать эти оценки, не утруждаясь тщательным изучением обстоятельств. Рынок аудита приобретет весьма специфические черты…

В соответствии с нормами закона №95-З несоответствие требованию о безупречной деловой репутации будет также служить основанием для решения Минфина об аннулировании квалификационного аттестата аудитора. В придачу, основанием для такого решения в отношении аудитора-ИП или руководителя аудиторской организации может быть непредставление необходимой для проверки (оценки) информации (документов), в том числе в электронном виде, при проверке аудиторской деятельности, осуществляемой контролирующими (надзорными) органами (вероятно, речь идет лишь о Минфине и Нацбанке), а также при внешней оценке качества, проводимой Аудиторской палатой. При этом не уточняется, какие информация и документы безусловно являются необходимыми и достаточными.

Не в числе счастье

Еще одно новшество – минимальное количество аудиторов в штате аудиторской организации сокращается с 5 до 3 человек.

Помнится именно столько штатных аудиторов требовалось до 2014 года – до вступления в силу закона № 56-З. Тогда увеличение числа объяснялось необходимостью повышения качества оказываемых аудиторских услуг и эффективности системы внутреннего контроля. По-видимому, 12 лет спустя эти задачи более не актуальны.

К тому же Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза одним из условий для получения аудиторской компанией одной из стран-участниц права на работу в других странах союза является установленная законодательством государства-члена численность аудиторов, являющихся работниками данного юридического лица по основному месту работы на основании трудовых договоров, – не менее трех (п. 1а ст. 4). Однако в Армении, Казахстане и Кыргызстане законодательство требует наличия в штате только 2 аудиторов и лишь в России – не менее 5.

Кстати, по данным реестров Минфина на 21 июля тг в РБ насчитывается 64 аудиторские организации 226 аудиторов-ИП и 1077 аудиторов. Из них 54 имеют свидетельства Нацбанка, 304 – сертификаты в области МСФО. Но только 724 числятся участвующими в аудиторской деятельности. При этом с начала года в стране стало на 1 аудиторскую фирму, 6 "ипэшников" и 31 аудитора меньше. Так что, если в результате очередных новшеств ряды аудиторов еще больше поредеют, по 3 на фирму кое-как наберется.

С качеством можно не спешить

В заключение аудиторам дается еще одна небольшая поблажка. Периодичность проведения внешней оценки качества, дающей аудиторской организации право на проведение обязательного аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, увеличивается с 3 до 5 лет, но не ранее чем через год после включения сведений об этой организации в аудиторский реестр.

Это весьма своевременное решение. Напомним, законом № 47-З открытым акционерным обществам, являющимся материнскими компаниями унитарных предприятий и хозяйственных обществ, разрешено не составлять годовую консолидированную отчетность в соответствии с МСФО за 2025 - 2026 годы.

****

Перечисленные нормы Закона № 95-З вступают в силу с 1 августа 2025 г. Так что торопитесь беречь репутацию, господа...