Направления экономического сотрудничества Беларуси с Россией в целом и с ее отдельными регионами выглядят весьма радужно на разных встречах и форумах, но весьма специфически в реальности. К примеру, когда минские власти обещают завалить союзников и партнеров фруктами.
Во время встречи с губернатором Приморского края РФ Олегом Кожемяко 22 сентября президент Беларуси Александр Лукашенко пообещал гостю сотрудничество по плодоводству – «по всем направлениям, вплоть до посадочного материала, если надо где-то вам сады заложить, сделать». При этом А. Лукашенко заявил, что раньше в Беларуси реализовывалась «программа по закладке десятков тысяч гектаров садов» – поскольку «тогда все время возили яблоки из Польши». «Зачем возить», добавил А. Лукашенко, «если в Беларуси – такой же климат. Нужно такими вещами заниматься на родине».
Действительно, в соответствии с Государственной программой развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 - 2020 годы, утв. Постановлением Совмина от 11.03.2016 N 196, запланировано заложить в нашей стране 2,5 тыс. гектаров промышленных садов. Тем не менее, площадь плодово-ягодных насаждений в республике неуклонно снижается. Если в 2013 г. она достигала 104,5 тыс. гектаров, то в 2016-м – 95,5 тыс., а в 2019-м – 94,3 тыс. га, причем в сельскохозяйственных организациях она снизилась с 38,9 тыс. до 26,5 тысяч гектаров.
При этом, несмотря на заботу государства, сельхозорганизации в садоводстве по-прежнему не сильны. На фермеров и население каждый год неизменно приходится 85-87% валового сбора фруктов и ягод.
Однако яблоки в республику возили непрерывно. К примеру, в 2013 г. мы по данным Белстата импортировали 181 тыс. т яблок на 86,4 млн. рублей, а в 2014-м – 415 тыс. т на 216,8 млн. Основным поставщиком была Польша: 160 тыс. т в 2013 г. и 268 тыс. в 2014-м. Дальше динамика еще интереснее. В 2015 г. было импортировано 731 тыс. тонн яблок на $439,6 млн., в 2016-м – 599 тыс. тонн на $308,8 млн, в 2017-м – 483,5 тыс. т на $ 267,6 млн., в 2018-м – 194,4 тыс. т на $ 108,7 млн., в 2019-м – 237,7 тыс. т на $120 млн. В том числе из Польши ввозилось в 2015 году 208 тыс. т на $112,1 млн., в 2016-м – 539 тыс. т на $262,5 млн., в 2017 г. – 440,4 тыс. т на $242,7 млн., в 2018-м – 146,8 тыс. т на $82,4 млн, в 2019-м – 203 тыс. т. на $ 105 млн.
В то же время сама Беларусь в 2013 г. экспортировала 118 тыс. тонн яблок на $50,9 млн., а в 2014-м – уже 311 тыс. тонн на $ 87,6 млн. Практически все эти объемы отгружены в Россию. С введением Кремлем «антисанкций» наша страна выбилась в тройку крупнейших поставщиков яблок в Россию, уступая только Молдове и Сербии.В 2015 г. мы экспортировали уже 611 тыс. т яблок на $111,2 млн., в 2016-м – 113 тыс. т на $25 млн, в 2017 г. – 58,6 тыс. т на $ 16,3 млн., в 2018 г. – 81,9 тыс. тонн на $23,1 млн., в 2019-м – 53,7 тыс. тонн на $14,5 млн., причем практически все в Россию.
Наши соседи тоже не совсем лохи. Россельхознадзор неоднократно намекал Минску, что не худо бы усилить контроль за фитосанитарной сертификацией, производимой в Беларусь в отношении плодоовощной продукции, поставляемой в Россию, а также расследовать факты поставок санкционной продукции с недостоверными сведениями о стране происхождения. Сам Россельхознадзор систематически выявлял поставки санкционной продукции с белорусскими сертификатами. На самом деле под видом яблок и иных фруктов из Беларуси, Бангладеш, Танзании, Турции, по мнению Россельхознадзора скрывалась продукция из стран ЕС, в основном – Польши. В апреле прошлого года терпение россиян лопнуло, и они вообще запретили поставки из Беларуси плодоовощной продукции. Да еще и заявили, что она поступает из нашей страны «с использованием мошеннических схем в обход фитосанитарных контрольных постов, без документов и маркировки, упакована в одинаковую тару и сходна по видовому и сортовому составу плодоовощной продукции, которую производят белорусские предприятия». Впрочем, во II полугодии в РФ еще неоднократно ловили крупные партии фруктов, нелегально ввезенных из Беларуси.
Хроника некоторых событий в этой деликатной сфере, показывает, что россияне наловчились ловить псевдобелорусские фрукты на ближних рубежах.
Правда, в конце июля 2019 г. Россельхознадзор сменил гнев на милость и снял запрет. Но только после того, как вытряс из белорусских коллег данные о деятельности 51 предприятия по производству яблок, о площади садов, занятых плодоносящими яблонями, их сортовом составе и урожайности, а также получил сведения о плановом производстве в Беларуси яблок в 2019 году, наличии у компаний фруктохранилищ и сроках хранения яблок.
При такой прозрачности реэкспортный бизнес стал хиреть. Так, в январе-июле тг. в нашу страну было ввезено почти вдвое меньше яблок, чем за аналогичный период 2019 года – 99,4 тыс. тонн яблок на $56 млн., из которых 91,9% (91,3 тыс. т на 50,5 млн) – тоже польские. А экспорт яблок из Беларуси за 7 месяцев составил всего 9659 тонн на скромные $ 2,74 млн. – в 3,3 раза меньше, чем за январь-июль 2019 года.
Получается, что как возили яблоки из Польши, так и возим – невзирая на климат. А вот с вывозом какая-то неувязочка приключилась. На то есть много причин и претензии Россельхознадзора – лишь одна из них. Во-первых, обострилась конкуренция – российский рынок активно осваивают ЮАР и Новая Зеландия, тесня традиционных «антисанкционных» поставщиков. Во-вторых, россияне сами начали наращивать производство фруктов. Например, по прогнозам аналитиков Россия в нынешнем сезоне закупит за рубежом 710 -750 тыс. т яблок, но это уже почти на 80 тыс. т меньше, чем годом ранее. По данным Плодоовощного союза, в РФ в 2018 году было заложено 16 тыс. га интенсивных яблоневых садов, в 2019-м – около 11,5 тыс. га. При неплохом урожае местная продукция способна серьезно подвинуть импортеров, особенно специализирующихся на «серых» схемах.
Остается уговорить каких-нибудь высокопоставленных российских чинов взять под свою «крышу» увядающий фруктовый бизнес. Вдруг еще не все потеряно…