НЕИСЧИСЛИМЫЕ И НЕДООЦЕНЕННЫЕ сколько у нас бухгалтеров и зачем их столько

Тема избытка бухгалтеров в Беларуси регулярно возникает в СМИ и соцсетях. Раз в несколько лет какие-нибудь «знатоки» уверенно заявляют, что бухгалтеров в стране аж 300 а то и 400 тысяч. И непонятно, зачем их так непомерно много при нашем скудном ВВП и редеющем населении.

Действительно, бухгалтеры – несомненно, одна из самых массовых профессий – как во всем мире, так и у нас. Однако никто никогда не утруждался всерьез подсчетами, сколько их в Беларуси на самом деле.

Проще всего с апломбом выпалить взятую с потолка цифру, объявить, что в какой-то развитой стране все гораздо лучше, и наслаждаться эффектом. Выяснять, что там в реальности – сложно и скучно. Ни денег, ни лайков на этом не заработаешь.

Работа бухгалтера – это тяжелая работа. Особенно, если добросовестно работать. Поэтому противно, когда эту работу не ценят. Да еще болтают, что бухгалтеров слишком много, что они неизвестно чем занимаются и вообще не нужны для бизнеса. То они за счет фирмы на налоговиков трудятся, то их со дня на день роботами заменят. Досужей публике и начальству такие речи нравятся. Типа сократить их, дармоедов, а заодно упростить бухучет. Вон, даже президент как-то удивлялся, что это за хрень такая, где без высшего образования разобраться невозможно.

Ладно бы трепались только околовсяческие «эксперды», пожизненно обреченные рассуждать о вещах, о которых не имеют ни малейшего понятия. Но их мнению разделяют иные бизнесмены, которые в реальности более всего нуждаются в бухгалтерах и зависят от них. Иные даже экономическое образование и диплом MBA имеют.

Итак, попробуем выяснить, сколько на самом деле в Беларуси бухгалтеров.

Откуда ветер

Как же появились у нас неисчислимые орды бухгалтеров? Впервые вброс насчет «300 тысячи – каждый седьмой» сделал в далеком 2006 году председатель БАБ А. Сушкевич. Рассуждал он просто: если в стране около 100 тысяч предприятий, то в среднем, наверно по 3 бухгалтера на каждое наберется. Да еще индивидуальных предпринимателей надо обслуживать.

Спустя 2 года на одном совещании тогдашняя глава МНС Анна Дейко заявляла, что «в республике 230 тыс. бухгалтерских работников при 400 тыс. налогоплательщиков». Впрочем, то совещание запомнилось множеством забавных заявлений. К примеру, о том, что в Америке регулируется до 80% цен, «действующая налоговая система Беларуси достаточно сбалансированная и позволяет вести бизнес в рамках законодательства», ставки основных налогов у нас почти как в развитых зарубежных странах, а то и ниже и т.п. Помнится, в итоге премьер С.Сидорский провозгласил тогда курс на упрощение бухучета.

Тезис о том, что учет должен сначала быть достоверным, начальство проигнорировало.

С тех пор и упрощаем-упрощаем, да не наупрощаемся. А 300 тысяч спартан…, тьфу, пардон, бухов регулярно помрачают умы активистов, рвущихся радикально упростить налоговую систему, реформировать всю экономику, и вообще всех осчастливить.

Вариант, что бухгалтеры занимаются чем-то кроме налогов, разумению реформаторов недоступен.

Ладно, если вам так проще, начнем с налогов.

За дверями бухгалтерии

Даже если бы оценки 11-13-летней давности были реальными, с тех пор многое изменилось. В том числе, потребность в бухгалтерах. К примеру, согласно исследованию Всемирного банка годовое время на расчет налогов в Беларуси сократилось более чем в 5 раз: с 986,5 часов в 2008 г. до 170 в 2019-м (при позорном 99 месте по показателю "налогообложение"). Это, кстати, на 43,1 часа меньше, чем в среднем по региону Европы и Центральной Азии и всего на 28,8 часа больше, чем в странах ОЭСР. Для сравнения в Польше этот показатель – 334 часа, в Германии – 218, Южной Корее – 188, в США – 175, Китае – 138 (при 105 месте из-за числа налогов), Швеции – 122, в Чили – 296, в Эстонии – только 50, а в Бразилии – вообще 1501 час.

Напомню, в 2006 году в Беларуси не было упрощенной системы налогообложения, а с появлением указа от 9.03.2007 № 119 она еще не стала массово применяться. Теперь по данным МНС на 1 июля тг. в республике «упрощенку» применяют 66 580 из 178 675 организаций и 162 878 из 250 088 индивидуальных предпринимателей: 37,3% и 65,1% соответственно. Еще 73 тысячи ИП являются плательщиками единого налога. Добавлю, что 92,2 тыс. юрлиц считаются микро-организациями (т.е. до 15 человек), а 11,2 тыс. – малыми (от 15 до 100). Для сравнения, на конец 2012 г. в стране насчитывалось 122,9 тыс. организаций и 242,2 тыс. ИП.

В результате таких перемен спрос на бухгалтеров кардинально изменился. В настоящее время большинству ИП бухгалтер вообще не нужен, а около 1/4 юрлиц вместо бухучета пользуются книгой доходов и расходов. Автоматизация многих учетных процессов и банковских расчетов уменьшила потребность в низкоквалифицированных учетных работниках. Поэтому за последние 10 лет значительно сократило потребность в штатных бухгалтерах и создало условия для распространения бухгалтерского аутсорсинга, хотя еще и недостаточного широкого. Кроме специализированных компаний (код 74122 ОКЭД – оказание услуг по ведению бухучета), существует немало ИП и просто фрилансеров, которые ведут бухгалтерский и налоговый учет одновременно в 5 – 10 микроорганизациях, а то и больше. В 2018 г. государство попыталось зарегулировать эту деятельность, обязав таких ИП получать аттестаты налоговых консультантов. Однако это вызвали столь бурный и хорошо организованный протест, что власти отступили. Забавно, что поправки в указ от 19.09.2017 № 338 так и не были внесены. Но его нормы просто игнорируются «по умолчанию»: ИП продолжают вести налоговый учет клиентов без аттестатов, а налоговые органы закрывают на это глаза. Однако 385 человек аттестаты налогового консультанта получили. Впрочем, большинство из них – те же аудиторы. Удваивать счет по этой позиции не стоит.

Получается, что если даже когда-то в Беларуси и числилось 230-300 тысяч бухгалтеров, то теперь их значительно меньше. Это видно и по ситуации на рынке труда. Ажиотажного спроса на бухгалтеров давно нет, но хорошего специалиста найти всегда трудно.

Кадры по норме

На уровне отдельных компаний при определении потребности в бухгалтерах часто исходят из числа работников предприятия и документооборота. Такой подход принят в Межотраслевых нормативах численности работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2013 № 118. Например, если в компании до 100 работников и в месяц проходит до 800 «бумажек» – достаточно в среднем 2,33 бухгалтера, а если 3 тыс. работников и более 26 тыс. документов – то уже 33,7.

При максимальном документообороте "нормативный" персонал бухгалтерий должен составлять 1,3 - 3% среднесписочной численности работников предприятия. На практике, чаще всего, именно так и получается – с поправками на сложность операций, уровень автоматизации и иные факторы. Впрочем, нормативы рекомендательные, следовать им не обязательно. В некоторых компаниях, особенно, государственных, штаты бухгалтерий явно раздуты. Иногда избыток сотрудников является компенсацией плохой организации труда и слабой автоматизации.

Что там за бугром

В развитых странах бухгалтеров не только ценят, но и считают. Например, в США по данным Бюро трудовой статистики (BLS) в прошлом году насчитывалось 1424 тыс. бухгалтеров с высшим образованием и около 1,9 млн. без него. То есть примерно 3,3 млн. бухгалтеров и аудиторов – 2% занятого населения в США.

Согласно исследованию “Бухгалтерская профессия: что скрывается за цифрами”, проведенному независимым Центром экономических и бизнес-исследований (Centre for Economics and Business Research – CEBR) по заказу Международной федерации бухгалтеров, в мире в 2013 г. насчитывалось около 11,2 млн. бухгалтеров. Персонал, занимающийся оформлением первичных документов и прочей черновой работой, в расчет не принимался.

В презентации компании PwC на заседании рабочей группы по формированию «открытого правительства» в апреле 2012 г. отмечалось, что в России 5 млн бухгалтеров и аудиторов. Впрочем, эта цифра была выведена путем экстраполяции частных наблюдений и косвенных признаков на общую ситуацию. Однако некоторые российские специалисты сочли такие оценки завышенными.

Спустя 5 лет специалисты Высшей школы экономики на основе данных Росстата подсчитали, что в России бухгалтеры составляют 4% занятых в легальной экономике – третья по распространенности профессия, после водителей и продавцов (по 7%). Получается 2.884 тысячи бухгалтеров. По оценкам авторов исследования, в РФ имеется еще около 540 тысяч «теневых» бухгалтеров, работающих нелегально. Итого – около 3,5 млн. К сожалению, это оценка лишь на конец 2015 г. — свежее данных не нашлось, а в дальнейшем тема не развивалась.

Исходя из условных нормативов, в Казахстане в 2009 году подсчитали, что в стране требуется иметь около 100 тысяч бухгалтеров. С тех пор у наших союзников по ЕАЭС тоже кое-что поменялось. В частности, население там сейчас – более 18 млн. человек, а ВВП – $ 205,5 млрд.

Свет статистики

Теперь вернемся восвояси. В белорусских статистических сборниках бухгалтеры скрываются в категориях «Руководители», «Специалисты» и «Другие служащие», вместе со всем остальным офисным планктоном. Однако, как нам сообщили в Белстате (официальный ответ имеется), в нашей стране насчитывается 31,6 тыс. руководителей структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности (код 1211 ОКРБ 014-2017 «Занятия», 80,1 тыс. специалистов-профессионалов в области бухгалтерского учета (код 2411 ОКРБ 014-2017) и 55,8 тыс. среднего персонала по бухгалтерскому учету (код 3313 ОКРБ 014-2017). Отдельной информацией о численности главных бухгалтеров (код 1211-002 ) и бухгалтеров (код 2411-003 ОКРБ 014-2017) отечественная статистика не располагает.

Стало быть, всего 167,5 тысяч – даже если незаслуженно зачислить в бухгалтерское сословие всех руководителей финансовых, планово-экономических, кадровых и прочих управленческих служб. В это число входят также около 1400 аудиторов, большая часть налоговых консультантов и 169 обладателей сертификатов профессионального бухгалтера, позволяющих возглавлять бухгалтерии общественно значимых организаций (ОАО, имеющих дочерние компании).

Армия отторжения

Итак, с учетом всяких погрешностей, в Беларуси насчитывается примерно 150 – 180 тысяч бухгалтеров. Это вполне соответствует приведенным нормативам и сведениям о количестве и размерах юрлиц. Получается около 3,5 – 4,1% занятого населения. Конечно, не "каждый седьмой", но все равно очень много. Хотя остальных "белых воротничков" – юристов, финансистов, экономистов, кадровиков, маркетологов, не говоря уже о чиновниках и силовиках, вместе и в совокупности тоже немало. Но, почему-то, никто не сокрушается по этому поводу и не призывает упростить маркетинг и прочие занятия помянутых работников. По некоей таинственной причине публику и начальство шокирует численность именно бухгалтеров. Как будто это неисчислимая орда, готовая предать всю страну огню и мечу.

Для особо озабеченных этой проблемой есть новость. В масштабах страны потребности в учетных работниках не связана напрямую с объемом ВВП, численностью населения и субъектов хозяйствования. Все дело в требованиях раскрытия финансовой информации, правилах документооборота, налогообложения и бюрократизация административных процедур. Ну и конечно в производительности труда – той самой, которая в Беларуси в 6 раз ниже американской и в 3 раза – чем в ЕС.

Еще одна особенность. На Западе функции ведения управленческого учета и планирования, как правило, выполняют те же бухгалтеры. У нас же этим на крупных предприятиях занимаются в основном экономисты. В малых компаниях часто именно «тыжбухгалтер» помимо бухучета и налогов занимается планированием, кадрами, договорами, ценами и вообще, чем угодно. Однако на других предприятиях, особенно государственных имеются еще и довольно густонаселенные планово-экономические, кадровые и юридические отделы. Они тоже непосредственно не создают стоимость и обходятся недешево. Но это почему-то никого не печалит.

Много ли в счетоводстве корысти

Кое-кому кажется, что люди, занимающиеся какой-то малопонятной бумажной работой, не приносят экономической выгоды и не создают стоимости. Они лишь увеличивают издержки предприятий, создавая дополнительную нагрузку на экономику. Логический вывод – сократить эту ораву и занять ее чем-то созидательным. Скажем, программированием.

Чтобы реализовать эти замечательные идеи нужно преодолеть лишь одно препятствие – сократить объем работы бухгалтеров. А он определяется, прежде всего, требованиями, установленными законодательством: бухгалтерская, налоговая и статистическая отчетность, первичные учетные документы, которыми должна оформляться каждая хозяйственная операция, предоставление разнообразной дополнительной информации, и т.д. Все это выглядит для бухгалтеров первоочередным и обязательным – ведь любое нарушение или ошибка здесь чреваты штрафом. Поэтому гораздо менее важной кажется финансовая отчетность, управленческая информация для руководства компаний и других подразделений, не говоря уже об оформлении справок сотрудникам на разные случаи жизни. Неудивительно, что бизнесмены подозревают, что бухгалтер работает за их счет в основном на налоговые органы, а не компанию.

Именно требования законодательства создают основную нагрузку для бухгалтерии. Совершенствование учетной политики, автоматизация, переход в «облако», прочие технические и методологические усовершенствования могут до некоторой степени повысить производительность труда. Но проблемы низкой эффективности и достоверности белорусского бухучета это не решает.

Чтобы определить, сколько бухгалтеров нужно в стране, сравнение с США, ЕС, Россией заведомо некорректно. На самом деле МСФО или американские US GAAP намного сложнее белорусских правил бухучета, да и налоговое законодательство в развитых странах не проще. Зато там не приходится тратить столько времени на «первичку». Поэтому ключевой вопрос – не численность и расходы на бухгалтерию, а польза от нее.

Если бы да кабы

Объяснять, зачем вообще нужны бухучет и бухгалтеры, казалось бы, нелепо. Это занятие всегда будет востребовано, пока человечеству требуется знать, где, чего и сколько. Была бы только польза от этих знаний. В рекомендациях ОЭСР раскрытие информации и прозрачность значится одним из 5 главных принципов надлежащего корпоративного управления. Это означает обеспечение своевременного раскрытия достоверной информации обо всех существенных аспектах функционирования корпорации, включая сведения о финансовом положении, результатах деятельности, составе собственников и структуре управления.

"Совершенно случайно" именно в этом состоит функция бухучета. Поэтому без него нет корпоративного управления – того самого, которое признается в мире одним из основных факторов создания стоимости компании. Именно из собранных и обработанных бухгалтерами цифр складывается оценка любой стоимости, а также все те показатели, которыми потом жонглируют начальники и аналитики. Правда, те и другие зачастую не представляют себе, насколько все их команды и изыскания зависят от бухгалтеров, которых так хочется сократить. Конечно, сами по себе бухгалтеры стоимость не создают, но без главного продукта их деятельности – достоверной и прозрачной отчетности – стоимость компаний значительно сокращается. По оценкам McKinsey более чем на на 40%.

В Беларуси важность корпоративного управления признается пока лишь на словах. Достоверность финансовой отчетности мало кого интересует и беспокоит. Как и важность и полезность такого параметра как стоимость и капитализация компаний. Эти приоритеты вытеснены фискальными и политическими интересами бюрократии, контролирующей все государственные институты и экономические процессы. Поэтому большинство бухгалтеров искренне (и не без основания) уверены, что их главная задача – считать налоги, вовремя сдавать налоговые декларации и прочие отчеты госорганам. Если это удается – бухгалтер полагает свой долг выполненным. И ощущает себя натуральным героем, если получилось отбиться без потерь от очередной проверки. А если еще и кое-какие управленческие вопросы решаются, то признайте, господа начальники, моральное право главбуха на нимб и долю в прибыли.

Такое мироощущение – не вина бухгалтеров, а следствие специфики белорусской социально-экономической модели. Тем, что она требует, бухгалтера и занимаются. И их есть и будет ровно столько, сколько нужно для ее обслуживания. Если модель изменится, это тут же отразится на потребности в бухгалтерах. Но сначала – на госаппарате, в т.ч. на штатах контролирующих и правоохранительных органов.

Если государство уступит первое место среди пользователей плодов бухгалтерского труда бизнесу, число бухгалтеров тут же начнет сокращаться. А оставшиеся начнут предоставлять инвесторам и менеджерам те сведения, которые действительно нужны для работы компаний. Только не надо обольщаться, что при этом сократятся издержки на бухучет – специалисты нового уровня и их техническое оснащение будут стоить дорого.

Следовательно, если кто-то всерьез озабочен избытком непроизводительных работников – придется бороться не с шибко разросшейся толпой бухгалтеров, а с бюрократическим государством. Оно точно побольше, значит победа будет почетнее.

Вперед, ребята…