Отношения бизнеса и государства вступают в новую фазу. Вместо реальной помощи в период кризиса власти предъявляют частному сектору претензии, способные окончательно разрушить хрупкое равновесие и добавить новые проблемы в экономике.
Так, в начале июня президент Александр Лукашенко потребовал проверить, по каким причинам частные компании увольняли людей в последние месяцы. Месяц спустя появилась еще одна идея, которую глава государства предложил «реализовать, чтобы взяли на контроль». На этот раз речь идет о регулировании зарплаты в частном секторе. «Надо взять примерно 10 ведущих предприятий страны. Допустим, "Атлант", МАЗ, БЕЛАЗ, которые имеют самый высокий уровень зарплат. Наверху - самая высокая, десятое - пониже. Взять среднюю зарплату этих 10 и довести к исполнению всех частников. – заявил президент. – Частные предприятия не могут платить зарплату ниже своим работникам и подчиненным специалистам, чем 10 ведущих предприятий. Таким образом мы проконтролируем и заработную плату у тех, кто себя считает «свободным от всего».
Это новшество очень удивило частников, у которых сейчас и так серьезные проблемы Они, в отличие от госпредприятий, не имеют доступа к льготному финансированию, не могут себе позволить работать на склад, игнорировать требования кредиторов, не опасаясь банкротства. Реальной помощи от государства в связи с пандемией они так и не дождались. Нынешняя ситуация на рынке труда меньше всего располагает к резким движениям в вопросах заработков. Убытки от февральской девальвации и «вирусного» кризиса вынуждают экономить на всем, включая расходы на персонал. Административное вмешательство тут весьма некстати.
Помнится, в декрете № 7 декларировалось, что одним из принципов взаимодействия государства и бизнеса станет «минимизация вмешательства государственных органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность субъектов хозяйствования». Но терпеть такое рыночное безобразие власть больше не в состоянии.
Унесенные зряплатой
С чисто экономической точки зрения попытка регулирования оплаты труда выглядит еще опаснее. Напомню, что в 2019 году реальная зарплата выросла на 7,3% (почти вдвое больше прогноза), а производительность труда по ВВП, вместо запланированных 3,8%, – только на 1,4%. Таким образом, зарплата росла в 5,2 раза быстрее, чем производительность труда, а 2018-м – в 3,7 раза. Помнится, в прошлом разница бывала и повыше: в 2012-2013 гг. – в 6,1 и 9,6 раз соответственно или на 18 и 14,7 п.п. Тогда чиновники регулярно вызывали руководителей предприятий, в т.ч. частных «на ковер» и требовали увеличения зарплат. Результатом этих административно-командных усилий была 3-кратная девальвация и гиперинфляция, последствия которых ощущаются по сей день.
Казалось бы, урок более-менее усвоен – хотя бы на бумаге. В программах двух последних пятилеток неизменно декларировалось намерение обеспечивать повышение зарплаты при адекватном росте производительности труда. Однако в 2000-2018 гг. реальная зарплата в республике выросла в 4,9 раз, реальные располагаемые денежные доходы населения – в 3,8 раза, а производительность труда – в 2,2 раза. В частности, если в 2001-2005 гг. производительность труда в среднем росла по 7,5% в год, то в 2011-2015 – только на 1,2%, а в 2016-2018 – вообще на 1%. Но власти это, похоже больше не беспокоит. Кому-то кажется, что рост незаработанных зарплат при падении производительности труда пройдет безнаказанным. Но так не бывает.
Кто для кого пример
Брать за эталон и даже просто сравнивать заработки предприятий разных размеров и отраслей – занятие вообще более чем странное. Но если уж сверху постучали, придется.
По данным Исследовательского центра ИПМ, реальная зарплата на госпредприятиях в 2016-2019 гг. росла в среднем на 5% в год на госпредприятиях и на 3.1–3.2% на предприятиях смешанной собственности с долей государства до, но из-за падения списочной численности занятых фонд заработной платы в реальном выражении немного сократился. Почти четверть прироста ФЗП в реальном выражении обеспечили бюджетники. Зато частный сектор включая иностранные предприятия, обеспечил 4/5 прироста ФЗП, причем зарплаты здесь росли намного быстрее.
Так, в 2012 г. средняя зарплата на предприятиях республиканской собственности была на 21,3% больше, чем в среднем по стране, в 2019-м – на 19,7%, тогда как в частном секторе – на 7.1 и 20.7% соответственно. Если 8 лет назад зарплаты в государственном и частном секторах были почти равны (в госсекторе немного выше), то в 2019-м зарплата на госпредприятиях составляла всего 81% от зарплаты в частном секторе. Так что ростом зарплат и преодолением заветного «тысячного» рубежа экономика обязана частникам в гораздо большей степени, чем госпредприятиям.
В I квартале тг. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по госпредприятиям составляла 1076,6 рублей, в т.ч. в организациях республиканской собственности – 1 301,1 руб., коммунальной – 859,5, с долей государства 50% и более – 1 059 рублей, а менее 50% – 1126,5 рублей. Между тем средняя зарплата в этот период по республике достигала 1155,4 рубля.
Почему бы не пойти другим путем – вывести заработки на госпредприятиях на уровень флагманов как государственного, так и частного сектора. К примеру, устанавливать в сельском хозяйстве зарплату на уровне лидеров ПВТ, в рыболовстве – как в авиации или в пищевой промышленности – как в нефтепереработке. Кстати, во многих сегментах обрабатывающей промышленности зарплаты в мае были куда ниже средней по стране. Например, в производстве автомобилей – на 2,7%, отдельных видов электрооборудования – на 16,7%, а в легкой промышленности – вообще на 38,2%.
При этом по данным экспертов, производительность труда в госорганизациях в целом по экономике на четверть меньше, чем в частных компаниях и в 3 раза ниже, чем в иностранных организациях. Так кто кому должен быть примером?
Поднимать зарплаты в период рецессии – только усугублять ситуацию. По итогам 4 месяцев т.г. в республике 22,2% организаций убыточны, почти треть не имеет собственных оборотных средств. Так что зарплату повышать им попросту нечем – что государственным предприятиям, что частным. Но если уж начальству так хочется, почему бы начинать "трясти" низкозарплатные организации можно с бывших колхозов (ныне аграрные ОАО и коммунальные УП), государственных больниц, школ и детских садов.
***
Если для частных компаний будет установлен какой-то лимит минимального или среднего заработка, то пользы от этого никакой не выйдет. Некоторые предприятия лишь посмеются – там зарплаты гораздо выше, чем на любых госпредприятиях. Другим придется просто увольнять людей – прежде всего, вспомогательный персонал, передавать все возможные процессы на аутсорсинг, а там, где это не получается – вообще закрываться. Но есть куда более серьезное последствие. Частники поймут, что период либерализации, воплощением которых стал пакет «революционных» указов и декретов, закончен и наступает время закручивания гаек. Следовательно, надеяться на дальнейший диалог с государством и поддержку предпринимательства больше не приходится. Утрата достигнутого доверия обернется серьезным спадом деловой активности. Так что разбираться с наполнением бюджета и созданием рабочих мест будет гораздо сложнее.
Попытка заставить частников «привязать» свои зарплаты к уровню каких-то государственных «флагманов» нельзя назвать даже популизмом. Это скорее еще одна угроза в адрес предпринимательского сословия, посмевшего несколько политизироваться. К чему это ведет, каждый историк знает – как раз день взятия Бастилии в календаре. Это наши бизнесмены из дел давно минувших дней уроки извлекать еще не умеют, а начальству всегда виднее…