В нашей стране аудит, появившийся с изданием постановления Совмина от 30.09.1991 № 367, прошел с этой даты не такой уж долгий путь. 12 лет -- возраст юный, особенно для столь сложной профессии. Ее развитие соответствует эволюции белорусской экономики. Это показал традиционный республиканский семинар аудиторов, проведенный 29 апреля в Минске.
Более 250 ведущих аудиторов Беларуси собрались, чтобы вместе с представителями Минфина, МНС, Комитета госконтроля и научных кругов обсудить место и роль аудита в системе контроля страны. Выступающие отметили, что за прошедшие годы аудит состоялся как профессия, обзавелся нормативной и методологической базой.
Управлением аудита за 5 лет утверждено 35 правил аудиторской деятельности, основанных на международных стандартах аудита. Но их применение сталкивается с рядом трудностей. Это и привычка вести проверку "по вдохновению", и нехватка времени на оформление рабочей документации, особенно при работе с малыми предприятиями. Если крупные аудиторские организации изыскивают ресурсы на методологические разработки, создание системы внутреннего контроля, то мелкие фирмы и предприниматели не могут (а иногда не хотят) следовать их примеру. Зато у них цены намного ниже, что дает в краткосрочной перспективе существенные конкурентные преимущества. Так что тенденции укрупнения и слияния в белорусском аудите, в отличие от других стран, проявляются весьма слабо.
Порой трудно понять, как состыковать мировую практику с реалиями нашей жизни. Сделать это может и должна наука. Но, как сообщила профессор БГЭУ П.Я.Папковская, не так уж часто аудит становится предметом исследований отечественных ученых. А ведь в этой сфере сокрыто столько интересных тем, ждущих своих первооткрывателей. Но пока лишь остается помечтать о том, что когда-нибудь, мнение белорусских аудиторов станет истиной в последней инстанции при разрешении сложных вопросов бухучета и налогообложения, как это происходит за рубежом, а местные бюджеты будут подлежать обязательному независимому аудиту.
Сегодня же ведомственный контроль развивается гораздо быстрее аудита, подменяя его в акционерных обществах, подчиненных министерствам и концернам. Теперь ведомственные ревизоры получили право заниматься проверками и за пределами своих ведомств. В чем смысл такой подмены и как это сочетается с принципом независимости аудита, никто внятно не объясняет. И не задумывается о том, как такой процесс влияет на инвестиционный климат республики.
Посетовали выступавшие на семинаре и на другие особенности национального законодательства -- нормы отнесения затрат на аудит на себестоимость, ограничение предельного уровня рентабельности. Архаичная система ценообразования, укоренившаяся в Беларуси, больнее всего ударила по аудиту, где тарифы зависят от профессиональных рисков, квалификации и престижа исполнителя -- категорий, в плановую калькуляцию не включаемых. Как отметил генеральный директор ООО "Аудитконсульт" С.Л.Коротаев, эти ограничения, не имеющие аналогов нигде в мире, экономически не оправданны и являются существенным тормозом развития аудита. То, что стоимость белорусского аудита и зарплата наших специалистов на порядок ниже, чем в России, -- не достижение. Это результат низкой платежеспособности субъектов хозяйствования, несовершенства законодательства и непонимания роли аудита.
Зато налоговые органы скрупулезно фиксируют каждый рубль, взысканный с предприятий после аудиторской проверки. Суммы набегают не столь уж большие. Но тень сомнения в качестве работы аудиторов остается. Как и вопрос, не решенный с 1991г.: что главное в аудите -- определить достоверность бухгалтерской отчетности, как того требует закон, или проверить правильность уплаты налогов, чем готовы ограничиться многие клиенты. Для них достоверность и прозрачность отчетности -- категории сугубо абстрактные. А вот санкции за неуплату налогов -- конкретны и весомы. Но это противоречие разрешается только по мере рыночных преобразований в экономике, появления фондового рынка и широкого круга собственников -- пользователей отчетности. А у нас сегодня часто баланс никто и не посмотрит, кроме налогового инспектора. Но ему-то аудиторское заключение ни к чему. Разве что в дальнюю очередь на проверку поставить тех, кто безусловно положительное заключение получил.
Причину нерешенности многих проблем аудиторы видят в своей разобщенности. Хотя в республике зарегистрированы два аудиторских общественных объединения, ни одно из них не работает. Причин тому немало, но главное -- никто из самих аудиторов не изъявил желание воспользоваться этими организациями для защиты профессиональных интересов. Каждый ждет, что некто станет беззаветно и бескорыстно бороться за права аудиторов, не щадя времени и сил. Но такие энтузиасты нынче повывелись. Самим же аудиторам некогда -- у них дел и так много. Да и хлопотно. Может, создать третью организацию, членство в которой будет обязательным, а уплата взносов -- тоже? Она бы боролась за права аудиторов (за их деньги), а заодно вместе с органами госконтроля занялась бы проверкой качества работы своих членов. Но такая идея, как показало голосование, массами еще не овладела.
Во всем мире аудит -- саморегулируемая профессия. Общественные организации там сами, независимо от государства разрабатывают профессиональные стандарты, аттестуют специалистов, контролируют их работу, финансируют научные исследования и разработки. Правда, чтобы получить такие полномочия, пришлось много поработать, доказать обществу свою полезность и способность решать задачи, от которых зависит состояние бухучета и контроля. Наши ближайшие соседи тоже приближаются к получению такого "вотума доверия". А вот в США в процессе недавней разборки знаменитых корпоративных скандалов выяснилось, что общественные объединения аудиторов свои задачи выполнить не смогли. И значительная часть функций (прежде всего -- контрольных) государство у аудиторов конфисковало. Этот урок заслуживает внимания. Если созданное за десятки лет в одночасье утрачивается, то можно ли получить авансом права общественного руководства аудитом? Может, прежде, чем домогаться обязательного членства, взносов и права на контроль, надо сначала завоевать авторитет у коллег и государства? Доказать, что новое (или любое из существующих) объединение приносит пользу, работает на благо аудиторов, а не будет игрушкой для удовлетворения чьего-то честолюбия или кормушкой для нескольких функционеров. Да и выяснить наконец: что же такое качество аудита на самом деле и по каким критериям его определять...
Источник